遂法〔2017〕50号

遂昌县人民法院关于印发

《执行工作繁简分流集约化管理办法（试行）》的通知

为优化司法资源配置，缓解当前“案多人少”矛盾，进一步提升执行工作质效，节省执行成本，根据司法体制改革工作部署，最高人民法院《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》，以及省高院关于建立“大立案、大服务、大调解”工作机制的要求，结合我院执行工作实际，制定本办法。

一、基本原则

（一）遵循司法规律推进繁简分流，科学调配和高效运用司法资源，实现集约化管理，依法快速执结简单案件，严格规范执行繁难案件，实现简案快执、繁案精执。做到该繁则繁，当简则简，繁简得当，努力以较小的司法成本取得较好的执行法律效果。

（二）实行执行案件繁简分流，组建执行繁、简实施团队。实施简案组专门负责受理简单执行案件，实施繁案组专门负责受理繁难执行案件。

（三）根据执行案件难易、办案程序繁简程度，区分和确定繁、简案件。简单执行案件包括：

1．无需进行财产处置，不需要查封、扣押、腾房、评估、拍卖的案件；

2．被执行人同意并自动履行的案件；

3．财产保全案件；

4．申请标的金额较小的案件（5万元以下）；

5．执行前已经采取了冻结等控制性措施，划扣款项后足以清偿案件标的金额的；

6．查无财产可供执行的终本案件。

以上罗列之外的执行案件即为繁难案件。恢复执行的案件参照此标准区分繁、简。

委托执行事项涉及财产控制性措施的为简单事项，涉及财产处分的为繁难事项。

（四）繁、简案件按合理比例分配，简单案件一般控制在收案总量的65%以上，繁难案件占收案总量的35%左右。

（五）对执行案件实行集约化管理，安排专人负责执行案件流程的前期工作，从执行案件收案登记到发送相关法律文书再到发起网上系统查控，根据区分标准对案件实行繁简分流。如确定不了繁简的，直接分给执行实施简案组或者由执行综合科斟酌确定。

实施简案组在执行案件过程中，在线下查询到财产需进行处置或者确因案件难以处理，又或者提出异议认为案件应当由实施繁案组执行的，经执行部门领导审批同意之后，可以将该案移送给实施繁案组办理。

（六）简案立足于快执快结，除终本案件外，一般应当在一个月内执结完毕；保全案件应当在民法法定期限内执结。繁案一般也应在两个月内执结完毕，最长不能超过法律规定的执限。

二、工作安排

（一）执行实施简案组配备4个执行员，3名司法辅助人员或书记员,驾驶员1名；执行实施繁案组配备5个执行员，3名司法辅助人员或书记员，驾驶员1名。

（二）执行综合科充实人员到位（4人，含窗口集约查控分案一人，来电来访接待、执行事务一人），负责执行指挥中心的日常事务、基本解决执行难体系制度建设、调研宣传、文字综合等工作。

执行部门的行政性事务由执行综合科负责，日常具体执行业务由执行实施简案组负责。

执行实施组人员除了执行办案外，还应积极协助配合执行综合科完成相关信息宣传、数据资料报送等工作。

（三）执行监督科配备3人，含1名书记员，负责执行案件的审查和执行程序的监督。另由法院对外委托公司在执行窗口派驻1名专门负责评估、拍卖事项的执行辅助人员。

（四）在诉讼服务大厅设置执行事务窗口，暂设三个常设窗口（配备专人常驻），分别用于来人来访接待、日常执行事务受理（如接受咨询、释明法律、执行法律文书的交接等）、评估拍卖事项办理（外公司派驻）。两个执行实施接待窗口，用于执行实施繁案组和简案组人员接见当事人。另设一个谈话接待室，用于执行人员约谈或者会见当事人。

常设窗口安排专人负责，每个窗口1人。执行实施接待窗口，由执行实施繁案组和简案组灵活机动安排人员受理相关事宜。

三、工作要求

（一）窗口工作人员每日应提前到岗，做好岗位准备工作，准时履行工作职责。工作时应着制服整齐进入岗位，做到仪容严整，举止端庄，精神饱满。工作台整洁卫生，不得随意堆放私人物品。

（二）执行人员应不断提高诉讼服务工作水平，在会见接待当事人时应态度诚恳，言语和气，表达得当。严格依法办案、精准执行，快捷、高效、质优，切忌消极怠慢，推诿拖拉。

本办法自发布之日起施行。

                          遂昌县人民法院

                           2017年6月22日