遂昌法院2013年1-2月审执质效评估数据分析

1-2月，全院共受理各类案件599件（含旧存102件），同比下降3.85%；结案352件，同比下降11.34%；未结247件，上升9.29%；同期结案率为70.82%，同比下降4.79个百分点；全院月均存案工作量0.97，同比下降0.39。

一、收结案情况。

全院收、结案总数呈下降趋势，其中诉讼案件收、结案同比有所上升。共受理一审民商事案件290件（含旧存60件），审结165件，分别同比下降1.02%和上升3.13%。受理刑事案件41件（含旧存1件），审结38件，分别同比上升28.13%和58.33%。新收行政诉讼案件2件，结案2件，均比上年同期增加2件；新收行政非诉执行审查案件6件，审结6件，均为上年同期的2倍。受理执行案件230件（含旧存40件），执结111件，分别同比下降20.42%和46.63%。再审案件情况：受理民事再审案件1件，为去年旧存，属法院决定再审，目前尚无新收案件，同比下降75%；再审结案1件，裁定撤销原判，与去年持平；无未结案。

二、退步指标情况

（一）总体指标呈下降趋势

27个审判执行质效指标中，达到全省基层法院平均值的有19个，占70.37％；排名进入全省前十的有11个，占40.74%；居全市基层法院前三的有14个，占51.85％。

排名在全市基层法院中下的指标有11项，分别为一审普通程序陪审率、民事调撤率、平均审限天数、结案均衡度、民商事案件实际履行率、民事行政上诉率、平均审理天数、执行款发放平均天数、平均执行天数、执行标的清偿率、实际执行率。

（二）同比退步指标

27项指标中，同比下降的有8项，占29.63%，分别为结案均衡度、平均执行天数、实际执行率、民商事案件实际履行率、执行款发放平均天数、民事行政上诉率、同期结案率、人均结案数。其中下降幅度最大的是结案均衡度，同比下降18.7个百分点。

（三）环比退步指标

27项指标中，达到全省基层法院平均值的指标环比减少5个，居全市基层法院前三的指标环比减少1个，排名在全市基层法院中下的指标增加了4个。

环比下降的有6项指标，占22.22%，分别为执行标的清偿率、执行款发放平均天数、一审普通程序陪审率、平均执行天数、民事调解自动履行率、上诉案件平均移送天数。其中下降幅度最大的是执行标的清偿率，环比下降29.42个百分点。

从同比与环比情况来看，执行款发放平均天数和平均执行天数均呈下降趋势，以上问题需引起高度重视，形成危机意识，在接下来的工作中需不断完善工作措施得以提升。

三、落后指标分析

1、一审普通程序陪审率。我院陪审率为81.48%，同比上升8.15个百分点，环比下降12.64个百分点，全省排名第72，全市排名第9，景宁、庆元均为100%。该指标去年我院排名持续末位，如在年初各业务庭不予以重视，该指标只会持续下降。因此建议：一是强化陪审意识，如特别重大疑难的案件不宜采用陪审员参与陪审的，由部门负责人报分管院长审查批准。二是各业务庭每季度应将陪审员参与陪审情况列表报政治处，以便政治处对陪审员管理考核。

2、民事调撤率。截止2月份，我院民事结案数为190件，其中调解结案56件，撤诉结案27件，调解确认结案25件，民事调撤率为56.84%，低于全省基层法院平均值（66.52%），居全省第78位，全市第9位。其中，民一庭为67.21%，民二庭41.18%，行政庭25.93%，民二庭、行政庭低于平均值。今后要不断强化法官的调解意识，做到能调则调、多调少判。多方联动参与调解，全面发挥大调解优势，切实提高民商事案件的调撤率。

3、平均审理天数与平均审限天数。我院平均审理天数与平均审限天数分别为29.56天、25.41天，分别同比减少11.68天、9.82天，虽低于全省基层法院平均值，但在全市已分别排至第6、第8位。其中民一庭平均审理46.36天、审监庭平均46天、民二庭平均33天。建议各业务庭可通过提高送达效率、加强庭前调解、减少节点流转时间等方式，缩短办案时间。

4、结案均衡度。结案均衡度为31.75%，同比上升18.7个百分点，全省第89、全市第7。对于抓均衡结案，我院一直非常重视，由于法官办案“前松后紧”不良习惯未能彻底改变，故结案均衡度仍偏高。接下来如何增强法官办案能力、合理分配审判资源，也是我们下步工作要考虑的问题。

5、民商事案件实际履行率。1-2月，本院民商事一审判决调解撤诉结案153件，民商事执行收案174件，民商事实际执行结案102件，民商事案件实际履行率为52.94%，同比下降14.61个百分点，低于全省基层法院平均值（65.67%），处于全省第78，全市第7。该指标虽环比有所上升，但在全市排名已从1月份的第3下滑至第7,可见其他法院紧追向上，我院需引起高度重视。

6、执行款发放平均天数。执行款发放平均天数过长，本院值为34.86天，同比增加14.1天，环比增加17.39天，高于全省基层法院平均值（25.25）,处于全省第76位，全市第8位。执行局应加强节点管理，及时改进此项工作，及时保障申请人合法权益的实现。

7、平均执行天数。执行效率下降，执行案件同期执结率为58.42%，同比下降23.47%，低于全省基层法院平均值6.14个百分点。平均执行天数为33.88天，同比增加17.97天，为全省第56位，全市第7位。

2月份，省高院调整了“月均存案工作量”的计算方法，需引起注意。月均存案工作量是指根据报告期各月未结案数均值，除以前12个月月均结案数，测算所需的工作时间。在全年的报表中，月均未结案数是以全年12个月的月均未结案数计算的，但是，每年的1至11月份，月均未结案数是按报告期各月的未结案数均值计算，没有按照12个月的均值计算。如1月份的月均未结案数，实际就1个月的未结案数，不能反映月均存案工作量情况。

为了更加客观地反映各部门的月均存案工作量，经研究，从今年1月开始，在测算各月份的月均存案工作量时，月均未结案数也按报告月前12个月（含当月）未结案均值进行计算（即分子、分母，分别按报告月前12个月的月均未结数、月均结案数进行测算）。