遂昌法院2013年第一季度全院审执运行态势分析

1-3月，全院共受理各类案件885件（含旧存102件），同比上升3.75%；结案593件，同比下降0.34%；未结292件，上升13.18%；同期结案率为75.73%，同比下降3.21个百分点；全院月均存案工作量0.97，同比下降0.27。

一、总体运行情况。

全院收案总数呈上升趋势，结案总数同比略有下降，其中诉讼案件收、结案呈上升趋势；执行案件收、结案呈下降趋势。共受理一审民商事案件412件（含旧存60件），审结263件，分别同比上升0.73%和下降1.5%；受理刑事案件69件（含旧存1件），审结52件，同比上升4.55%和30%；新收行政诉讼案件2件，结案2件，比去年同期增加2件；新收行政非诉执行审查案件9件，审结9件，同比均上升125%；受理执行案件 338件（含旧存40件），执结212件，分别同比下降7.65%和24.56%。再审案件情况：共受理1件案件，为去年旧存案，属法院决定再审，同比下降75%；结案1件，裁定撤销原判，与去年持平。

处理群众来信6件，其中申诉、申请再审3件，执行2件，其他1件；无书面受理群众来访。

二、审执效率指标运行情况。

1、陪审率有待提高。我院陪审率为88.57%，低于全省基层法院平均值（90.19%），为全省第62、全市第8位。一审普通程序结案33件，其中民一庭有2件〔（2011）丽遂民初字第00452号、（2012）丽遂民初字第00430号〕未适用陪审员。分析原因：一是这两件案件审理难度大，邀请陪审员参陪恐案件把握不准且合议次数多；二是邀请陪审员参陪困难。对此，我院将予以重视，强化业务庭扩大陪审范围的意识，提高陪审率。

2、执行款发放平均天数过长。执行款发放平均天数为32.37天，同比增加12.56天，处于全省倒数第73位，全市第8位。分析原因：一是思想上不够重视。部分干警在发放环节未予重视，对执行中转款到帐情况跟进不够，出现部分漏发现象，跨年度的未及时核对清结。例如（2011）丽遂执民字第339号执行案件，（2012）丽遂执民字第764号执行案件。二是与院财务协调沟通不及时，部分款项已发放，但财务未清结，造成已发放款挂帐时间过长。三是部分案件在分配发放后仍剩有零头，未及时处理，也影响了执行款发放天数。例如金磊公司系列执行案件标的款于2010年6月缴纳，但因6位普通债权人对分配方案不满意，一直处于县政府协调中，今年上半年才予发放执行款；洋城公司19件系列案件的执行款2011年9月份到帐，由于所涉当事人较多，2012年开始发放，导致执行发放天数拖长。执行局应从思想上高度重视，加强节点管理，及时改进此项工作。

3、平均审理天数在全市基层法院中排名靠后。第一季度，平均审理天数为31.29天，同比缩短6.38天，为全省第12位，全市第6位，波动区间为29.89天至31.29天。其中，民一庭平均审理天数为50.62，远高于全省基层法院平均值。主要原因有以下几点：一是民事案件鉴定多，鉴定时间长。如（2011）丽遂民初字第452号一案，审理天数达547天，其中鉴定就占464天，审限天数为83天。二是副本送达难。当事人恶意回避，造成了审理天数增长。此外追加当事人的案件增多等也一定程度上影响了审理天数。建议通过提高送达效率、加强庭前调解、减少节点流转时间等方式，缩短办案时间。

4、执行效率有所下降，平均执行天数处于全市倒数第3位。执行案件同期结案率为71.14%，同比下降13.75%，低于全省基层法院平均值3.87个百分点，为全省第66位、全市第6位。平均执行天数为33.86天，同比拉长14.52天，为全市第7位。主要原因：一是据以执行的裁判文书被撤销。案件评估法定期限以及后阶段案件进入执行中止阶段，导致案件执行天数增加。二是等待被执行人可供执行财产，导致执行天数增加。三是执行人员没有及时点击，导致执行天数增加。我们需要予以关注。

5、均衡结案水平不高。结案均衡度为26.66%，高出全省基层法院平均值9.77个百分点，为全省81位、全市第6位。对于抓均衡结案，我院也一直非常重视，但仍处于落后现状。分析本院1至3月各月的收结案数，其中1月、3月的收结案差值分别为132件、45件，可见该两个月份收、结案的不均衡是导致本院均衡度较低的主要原因。在一段时间内案件徒增的情形下，如何增强法官办案能力、合理分配审判资源，是我们下步工作要考虑的问题。

6、同期结案率低于全省基层法院平均水平。全院同期结案率为75.73%，同比下降3.21个百分点。低于全省基层法院平均值4.47个百分点，为全省第68位、全市第6位。

三、审执案件质量、效果指标运行情况。

1、民事案件调解率处全市末位，判调后实际履行情况不理想。共审结一审民事案件312件，其中调解98件，撤诉47件，调确案件49件，民事调撤率为60.58%，为全市倒数第一；民商事案件实际履行率62%，同比下降14.26个百分点，为全市第七，该指标；民事调解案件自动履行率为82.80%，为全市第六。

2、执行标的清偿率低下。本院值为34.12%，远低于全省基层法院平均值（67.35%），同比下降30.03个百分点，为全省第96、全市末位。由于（2012）丽遂执民字第678号案件的执行生效法律文书（2012）丽遂商初字第603号民事调解书，经本院院长提交审委会讨论认为，审理程序存在瑕疵，启动再审程序的原因，致使本院执行程序中止执行，该案执行标的为1800万元，数额较大。（2013）丽遂执刑财字第3号与（2013）丽遂执民字第270号两案件涉及被执行人因涉嫌非法吸收公众存款，服刑监狱，罚金难以执行到位，共涉及标的1200多万。因此以上案件对本院的执行标的清偿率造成较大影响。 

3、服判息诉工作仍待加强。民事行政息诉率89.77%，同比下降6.12个百分点，民事行政上诉率为10.23%，同比上升6.12个百分点，均处全省基层法院平均值以下，分别处全市第七和第八。下阶段，仍需在开庭审理前、宣判时、判决后等环节，进一步加强法律释明、答疑工作，同时要提高办案法官做群众工作的能力。

4、实际执行率下降，执行效果不明显。实际执行率较去年同期有所下降，为60.54%，同比下降12.87个百分点，为全省第47位、全市第6。分析原因：一是程序终结案件占多数，1-3月份，程序终结案件30件，占总执结案件14.2%。二是强制执行力度还不够，导致强制执行结案数量有所下降。三是和解结案数量也相比有所下降。