2016年上半年审执运行态势分析

今年上半年，我院呈现“新收案件持续增长、未结案高位运行、执法办案压力加剧”的严峻态势，共受理各类案件3285件，办结2771件（含旧存502件)，未结1016件，同比分别上升30.10%、21.61%和58%。在旧存、新收、结案、未结案全面上升的情况下，各项办案质量、效率、效果的主要指标虽然均在合理区间内运行，但审判执行工作运行态势总体较往年有所向弱，需各位干警在接下来的工作中调整状态，提高效率，提升质量。

图1：2015年上半年案件收结存和2016年上半年案件收结存情况对比图

截止6月底，我院新收案件已结84.35%，较去年同期下降了4.48个百分点，未结案较去年同期升幅明显。

图2：2015年上半年与2016年上半年办结案件情况对比

收案大幅上升的原因分析
（一）立案登记制对收案的影响
通过将立案登记制前12个月（2014年5月-2015年4月）与实施后12个月（2015年5月-2016年4月）各月收案进行对比，从图3中可以看到立案登记制实施后经过一段时间的过渡、观望等，收案开始显著上升，尤其是2015年7、8、9月份影响特别明显。
 

图3：立案登记制前后各月收案数对比

     从今年上半年的情况看， 2季度收案增幅明显低于1季度，预计3、4季度我院的收案都将维持30%左右的增幅，虽然立案登记制对收案数的影响从2季度开始放缓，但案件持续增长给业务庭带来的审判压力仍将继续。
（二）经济形势对收案的影响
受经济环境影响，金融借款、民间借贷、非法集资等矛盾纠纷仍然比较突出。金融借款和民间借贷案件继续保持增长态势，增幅分别为65.71%%和18.65%。同时，经济新常态下企业资金链、担保链风险也可能进一步显现。
二、各类案件收结存情况
（一）收案情况
上半年，我院受理一审民事案件683件，比去年362件增长88.67%；商事案件 989件，比去年924  件增长 7 %；刑事案件93 件，比去年的116 件下降19 %；执行案件1167 件，比去年 741件 增长57 %；行政非诉审查43件。
 

图5：上半年各类案件收案占比

 
     (二)结案情况
报告期内结案数与新收案件之比即为同期结案率，上半年 我院同期结案率为84.35%，低于全省均值90.23%和合理区间91%。其中执行案件的同期结案率较低，仅70.4%，民二庭情况也不容乐观，为84.8%，这与今年商事案件和执行案件数量大有一定的关系。
 

图6：各庭室案件收结情况

 
  （三）存案情况
截止6月底，我院共有存案1016件，其中民事129件，商事287件，刑事19件，再审2件，执行579件。按类型来看，民事未结案主要是婚姻家庭类纠纷，占未结案件的34.89%，其次是机动车交通事故责任纠纷，占15.5%，建设工程纠纷，占10.8%。商事未结案主要是民间借贷和金融借款两个类型，占未结案件的78.31%。从审限时间来看，100天以上未结案件主要是公告案件。
质效数据分析
从质效数据来看，审判质效落后的主要有以下几个数据：
（一）同期结案率。该项数据前文已有分析，此处不在赘述。该数据我院目前位于全市倒数第2，除莲都外其他法院均超过我院，目前已有云和、青田、景宁等三个法院已经超过全省均值。
（二）民事调解自动履行率。民事调解自动履行率为56.07%，该项数据因前几个月一直未能采取有效措施，导致虽然6月份有了较大的提升，但仍落后全省均值。
（三）一审普通程序陪审率。该数据在第一季度落后与全省均值，现住虽然已经提升，但仍值得大家高度重视，因为该项工作全省各法院均相当重视，一旦我们有一两个案件未采用人民陪审员，该项数据就可能落后于全省均值。同样情况的还有庭审录像率，可能判处三年以上辩护率等。
执行质效数据根据今年新的考核办法，实际执行率达到全省基层法院均值的得2分，我院目前该数据的值为36%低于基层均值3.11个百分点，同期执结率为70.35%，低于基层均值14个百分点，需要在下半年的工作中进行提升。
下半年工作打算
1、在对当场能够履行的案件或者没有履行标的案件，尽量促成调解，以提高调解自动履行率。
2、加强诉调衔接，完善多元化纠纷解决机制。
3、充分利用诉讼服务中心的立案调解功能，对简单的双方当事人均能到庭的案件当场立案，当场调解，当场履行，提高同期结案率和民商事调解自动履行率。
4、将诉讼服务中心的诉讼事务、执行事务功能常态化，制度化，减少法官、执行员事务性工作的工作量和工作时间，确保其有更多的时间和精力投入到案件的审判和执行中，提升办案的质量和效率。
5、适时开展清案活动，提升办案效率，减少积案，提高同期结案率。
6、充分运用邮寄送达、直接送达、电话联系送达、电子邮件送达等方式，加强庭室与法警队、法警队与邮政部门相互之间的工作联系，努力缩短送达时间。总结吸收本院和兄弟法院好的经验做法，提高有效送达率。
7、加大执行力度，充分发挥执行五大系统功能作用，穷尽执行措施，特别要加强对被执行人财产的查控处罚力度，严厉打击规避执行的“赖账者”。
8、合理配置现有执行力量，采取精细化管理方式，充分挖掘内部潜力，调动执行干警的主观能动性，树立全局一盘棋思想。
9、开展财产保全执行案件工作，提高案件实际执行率和执行标的清偿率。
10、实行动态分析，加强监控，做好各部门之间的沟通和协调工作。

                                                                 遂昌法院审管办
                                                                  2016年7月24日