一、登记立案范围

适用案件范围：一审民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行和国家赔偿申请。

对上诉、申请再审、刑事申诉、执行复议、国家赔偿申诉以及破产申请、强制清算、督促程序、公示催告程序等，不适用登记立案规定。

立案需要符合民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法规定的起诉条件。

对于不符合登记立案条件的，不予登记立案。以下案件，不予登记立案：

（1）违法起诉或者不符合法律规定的；

（2）涉及危害国家主权和领土完整的；

（3）危害国家安全的；

（4）破坏国家统一和民族团结的；

（5）破坏国家宗教政策的；

（6）所诉事项不属于人民法院主管的。

二、立案登记程序

1、对于材料齐全，符合登记立案条件的，实行当场登记立案；

2、对于提交诉状、申请书或材料不符合要求或者材料不齐全的，实行一次性告知和补正。

3、对于本条第2项，当事人在指定期限内补正的，决定是否立案的期间，自收到补正材料之日起计算；

4、对于本条第2项，当事人在指定期限内没有补正的，退回诉状及相关材料并记录在册；坚持起诉、自诉、申请，裁定或者决定不予受理、不予立案；当场拒绝补正或经补正仍不符合要求的，裁定或者决定不予受理、不予立案。

5、对于不属于受诉法院管辖的案件，人民法院告知当事人向有管辖权的人民法院起诉，当事人坚持向受诉法院起诉的，依法裁定不予受理或者不予立案。

三、对恶意诉讼、虚假诉讼、无理缠诉等行为的制裁

1、当事人恶意诉讼或者冒充他人提起诉讼或参加诉讼，当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据相关规定予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、对在人民法院哄闹、滞留等不听从司法工作人员劝阻的，干扰立案秩序的行为，人民法院可以予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、对司法工作人员进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的，以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。